十羊九牧
拼音
shí yáng jiǔ mù
成语解释
十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处
《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
英语翻译
overstaffed（ be ununiformly ordered）
成语故事
北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果。
成语用法
复句式；作定语、补语；含贬义。
例子
清·钱谦益《特进光禄大夫……孙公行状》：“但不得人自为制，有十羊九牧之患。”
近义词
僧多粥少、人浮于事
感情色彩
贬义
成语结构
紧缩式
产生年代
古代
常用程度
生僻